Intel: 20 млрд долларов субсидий от Байдена

Из этой статьи вы узнаете:

• Исторические предпосылки этого решения;
• Чего ждать дальше;
• Убедительные доказательства того что и дальше будут выделяться субсидии в полупроводниковую промышленность;
• Аргументы в пользу инвестиций в определенные отрасли промышленности;
• Краткие ответы на интересующие вопросы.

Решение администрации Байдена выделить Intel 20 миллиардов не является неожиданным, и более того, как будет показано дальше, в ближайшие месяцы стоит ожидать такие же подарки для других американских компаний.

Экономическая политика администрации Байдена с первого дня отличалась от шести его предшественников. Очень глубокий экономический кризис 70-х годов в США, еще известный как «стагфляция», был преодолен политикой неолиберализма. Президент Рейган и его администрация с первых дней начали реформы, которые впоследствии получили название Рейганомика. Кстати, по аналогии с тем названием, пиарщики администрации Байдена придумали термин «Байденомика».

Суть реформ Рейгана заключалась в ставке на экономику предложения. Концепция заключалась в ставке на стимулирование не спроса, как это делали раньше, а на стимулирование предложения, что должно было вызвать экономический рост. Эта политика действительно сработала. Также отдельное место занимала налоговая политика, которую в целом можно охарактеризовать как направленную на снижение налогов, хотя во время второй каденции Рейгана его администрация подняла некоторые налоги.

Чрезвычайный успех этой политики, особенно на фоне затяжного экономического и психологического кризиса 70-х убедил всех в эффективности политики неолиберализма, частью которой и являлась экономика предложения. Интересно, что не только Республиканская партия и ее избиратели увидели силу неолиберализма, но и значительная часть Демократической партии и избирателей центристского толка. После политики Рейгана и четырех лет правления Джорджа Буша старшего к власти пришел демократ Билл Клинтон, который продолжил значительную часть экономической политики своих предшественников республиканцев.

Проблема в том, что эта политика имела серьезные недостатки, которые были видны с самого начала, но замалчивались, игнорировались и опровергались, пока это не стало ключевой проблемой. Например, с 1980 года начался стабильный рост неравенства, который не остановился, ни на год за последние 40 лет. Более того, пандемия Covid-19 сделала разрыв еще более сильным, как в США, так и во многих других странах мира.

Глобальный сдвиг и переориентация экономической политики на способствование росту дохода корпораций и корпоративной верхушки неизбежно нанесла ущерб всем остальным, хотя изначально утверждалось, что в перераспределении капитала в пользу корпораций это только часть процесса и что в конечном счете от этого выиграют все. Одну из наибольших ролей в этом процессе в свое время сыграл так называемый “Закон о согласовании налоговых льгот на рабочие места и экономический рост” (JGTRRA). В частности, в нем прописывались дальнейшие снижения налогов на дивиденды и прирост капитала. Налог на прирост капитала снизился со ставок 8%, 10% и 20% до 5% и 15%.

Почему Intel получил 20 миллиардов?

Деньги были выделены в рамках “закона о снижении инфляции” (далее IRA) и “Chips act”. Два этих закона направлены на возрождение и стимулирование промышленного производства, которое несколько десятилетий переносилось в страны Азии, где была дешевая рабочая сила. Название закона вводит в заблуждение, потому что закон касается торговых отношений, развития промышленности, построения зеленой энергетики, а также развития технологий и конкуренции с другими странами.

Значительная часть бюджета законопроектов составляют деньги на покрытие освобождений от налогов для компаний, которые строят крупные производства в США и экологически нейтральны. Значительная часть денег направлена на инвестиции в строительство фабрик по производству солнечных панелей и полупроводников. В области производства солнечных панелей пока что доминирует Китай, и эти законы также направлены на изменение этого обстоятельства.

Как уже было сказано ранее, последние 30 лет наблюдался процесс глобализации, который поддерживался обеими партиями и подразумевал невмешательство в экономику, перенос производств из развитых стран в развивающиеся и усиление глобальных торговых связей. В США это означало отказ от больших инвестиций в промышленность и подобные проекты. Теперь наблюдается смена парадигмы, причем в обеих партиях.

Интересно, что IRA был особенно плохо воспринят европейцами. Критика европейцев заключается в том, что IRA противоречит правилам Всемирной торговой организации (далее ВТО). Хотя ради справедливости стоит сказать, что ни одна страна мира полностью не соблюдает правила ВТО из-за противоречивых принципов и структуры устава этой организации, и даже союзные страны периодически могут обвинять друг друга в нарушении правил ВТО.

Президент Франции, Эммануэль Макрон, сказал, что отсутствие быстрого ответа с их стороны грозит деиндустриализацией Европы. IRA может вызвать гонку субсидирования между ЕС и США. Помимо прочего, большое и постоянное вливание государственных денег это почти всегда плохо. Теряются стимулы компаниям улучшаться. Тем более, речь идет об очень больших суммах, которые ограничены. Также IRA нацелен на снижение зависимости США от Китая в некоторых сферах и индустриях, а также в области природных ископаемых, в частности, некоторых минералов.

Критики говорят, что зависимость США от Китая в некоторых сферах настолько большая, что ее практически нереально убрать, даже если сбудутся оптимистические прогнозы по выпуску в США, которые заложены в IRA.

FAQ

Вопрос: Почему администрация Байдена инвестирует в промышленность США?
Ответ: Из-за того, что последние десятилетия американская промышленность пришла в упадок из-за переноса производства в Китай и другие страны Юго-Восточной Азии, а также из-за отсутствия поддержки со стороны правительства США.

Вопрос: В какие отрасли американской промышленности будут направлять средства администрация Байдена?
Ответ: Исходя из логических предпосылок и информации из законопроектов, основные средства будут направлены в производства солнечных панелей, полупроводников, некоторых минералов, производство электромобилей, экологически чистые производства, экологически чистую энергетику и в меньшей степени в другие отрасли промышленности.

Вопрос: Какие компании могут получить инвестиции?
Ответ: Кроме Intel, инвестиции или налоговые льготы могут получить американские производители электромобилей, стартапы в области ИИ, производители экологически чистой электроэнергии.