Terence Hensley
28.03.2024
361
Terence Hensley
28.03.2024
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Die Entscheidung der Biden-Administration, Intel 20 Milliarden zu geben, kommt nicht unerwartet, und in der Tat sollten wir, wie gezeigt wird, in den kommenden Monaten ähnliche Geschenke an andere US-Unternehmen erwarten.
Die Wirtschaftspolitik der Biden-Regierung unterschied sich vom ersten Tag an von der ihrer sechs Vorgänger. Die sehr tiefe Wirtschaftskrise der 1970er Jahre in den USA, die immer noch als "Stagflation" bekannt ist, wurde durch die Politik des Neoliberalismus überwunden. Präsident Reagan und seine Regierung leiteten von Anfang an Reformen ein, die später als Reaganomics bekannt wurden. In Anlehnung an diesen Namen haben die PR-Leute der Biden-Regierung übrigens den Begriff "Bidenomics" geprägt
Der Kern von Reagans Reformen bestand darin, auf eine angebotsseitige Wirtschaft zu setzen. Das Konzept bestand darin, auf angebotsseitige Anreize zu setzen und nicht auf nachfrageseitige Anreize, wie es in der Vergangenheit der Fall gewesen war, was das Wirtschaftswachstum ankurbeln sollte. Diese Politik hat tatsächlich funktioniert. Ein weiterer Schwerpunkt war die Steuerpolitik, die im Allgemeinen auf Steuersenkungen abzielte, obwohl die Regierung Reagan in ihrer zweiten Amtszeit einige Steuern erhöhte.
Der außerordentliche Erfolg dieser Politik, insbesondere vor dem Hintergrund der langwierigen wirtschaftlichen und psychologischen Krise der 70er Jahre, überzeugte alle von der Wirksamkeit der Politik des Neoliberalismus, zu der die angebotsorientierte Wirtschaftspolitik gehörte. Interessanterweise waren es nicht nur die Republikaner und ihre Wähler, die die Macht des Neoliberalismus erkannten, sondern auch ein großer Teil der Demokratischen Partei und der Wähler der Mitte. Nach der Reagan-Politik und den vier Jahren der Amtszeit von George Bush Sr. kam der Demokrat Bill Clinton an die Macht und setzte einen Großteil der Wirtschaftspolitik seiner republikanischen Vorgänger fort.
Das Problem ist, dass diese Politik schwerwiegende Mängel aufwies, die von Anfang an sichtbar waren, aber beschönigt, ignoriert und geleugnet wurden, bis sie zu einem zentralen Problem wurden. So begann beispielsweise ab 1980 ein stetiger Anstieg der Ungleichheit, der in den letzten 40 Jahren nicht einmal für ein Jahr gestoppt wurde. Darüber hinaus hat die Covid-19-Pandemie die Kluft sowohl in den USA als auch in vielen anderen Ländern der Welt noch vergrößert.
Die globale Verschiebung und Neuausrichtung der Wirtschaftspolitik zugunsten der Unternehmensgewinne und der Unternehmensspitzen hat zwangsläufig allen anderen geschadet, auch wenn anfangs argumentiert wurde, dass die Umverteilung des Kapitals zugunsten der Unternehmen nur ein Teil des Prozesses sei und letztlich allen zugute käme. Eine der größten Rollen in diesem Prozess spielte einst der so genannte Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act (JGTRRA). Er sah insbesondere weitere Steuersenkungen für Dividenden und Kapitalgewinne vor. Die Kapitalertragssteuer wurde von Sätzen von 8%, 10% und 20% auf 5% und 15% gesenkt.
Das Geld wurde im Rahmen des "Inflation Reduction Act" (im Folgenden IRA) und des "Chips Act" bereitgestellt. Diese beiden Gesetze zielen auf die Wiederbelebung und Stimulierung der Industrieproduktion ab, die jahrzehntelang in asiatische Länder verlagert wurde, wo die Arbeitskräfte billig waren. Der Name des Gesetzes ist irreführend, denn in dem Gesetz geht es um Handelsbeziehungen, industrielle Entwicklung, den Aufbau von grüner Energie, die Entwicklung von Technologien und den Wettbewerb mit anderen Ländern.
Ein großer Teil des Budgets des Gesetzentwurfs ist für Steuerbefreiungen für Unternehmen bestimmt, die große Produktionsanlagen in den USA bauen und umweltneutral sind. Ein Großteil des Geldes ist für Investitionen in den Bau von Solarzellen- und Halbleiterfabriken bestimmt. Die Solarmodulindustrie wird immer noch von China dominiert, und diese Gesetze zielen auch darauf ab, das zu ändern.
Wie bereits erwähnt, hat in den letzten 30 Jahren ein von beiden Parteien unterstützter Globalisierungsprozess stattgefunden, der eine Nichteinmischung in die Wirtschaft, eine Verlagerung der Produktion von den Industrieländern in die Entwicklungsländer und eine Ausweitung der globalen Handelsbeziehungen bedeutet hat. In den USA bedeutete dies, dass keine großen Investitionen in die Industrie und ähnliche Projekte getätigt wurden. Jetzt findet ein Paradigmenwechsel statt, und zwar in beiden Parteien.
Interessanterweise ist die IRA von den Europäern besonders schlecht aufgenommen worden. Die Kritik der Europäer lautet, dass die IRA gegen die Regeln der Welthandelsorganisation (im Folgenden WTO) verstößt. Der Fairness halber sollte jedoch gesagt werden, dass kein Land der Welt die WTO-Regeln aufgrund der widersprüchlichen Grundsätze und der Struktur der Charta der Organisation vollständig einhält, und selbst verbündete Länder können sich gelegentlich gegenseitig der Verletzung von WTO-Regeln beschuldigen.
Der französische Präsident Emmanuel Macron hat erklärt, dass das Ausbleiben einer schnellen Reaktion ihrerseits die Gefahr einer Deindustrialisierung Europas birgt. Die IRA könnte einen Subventionswettlauf zwischen der EU und den USA auslösen. Unter anderem ist eine große und konstante Injektion von öffentlichen Geldern fast immer eine schlechte Sache. Die Anreize für Unternehmen, sich zu verbessern, gehen verloren. Vor allem, wenn es sich um sehr hohe Beträge handelt, die begrenzt sind. Die IRA zielt auch darauf ab, die Abhängigkeit der USA von China in einigen Bereichen und Industrien sowie bei den natürlichen Ressourcen, insbesondere einigen Mineralien, zu verringern.
Kritiker sagen, dass die Abhängigkeit der USA von China in einigen Bereichen so groß ist, dass es fast unrealistisch ist, sie zu beseitigen, selbst wenn die optimistischen Prognosen für die US-Produktion, die im IRA enthalten sind, eintreffen.
F: Warum investiert die Regierung Biden in die amerikanische Industrie?
A: Weil die US-Industrie in den letzten Jahrzehnten aufgrund der Verlagerung der Produktion nach China und in andere südostasiatische Länder sowie der mangelnden Unterstützung durch die US-Regierung einen Niedergang erlebt hat.
F: Für welche Bereiche der US-Industrie wird die Regierung Biden Mittel bereitstellen?
A: Ausgehend von logischen Annahmen und Informationen aus den Gesetzesentwürfen werden die meisten Mittel in die Herstellung von Solarzellen, Halbleitern, einigen Mineralien, Elektrofahrzeugen, sauberer Produktion, sauberer Energie und in geringerem Maße in andere Branchen fließen.
F: Welche Unternehmen kommen für Investitionen in Frage?
A: Neben Intel kommen auch US-Hersteller von Elektrofahrzeugen, KI-Startups und Produzenten sauberer Energie für Investitionen oder Steueranreize in Frage.
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