Людям с ограниченными возможностями трудно попасть на культурные мероприятия в Швейцарии

Хотя Швейцария подписала Конвенцию о правах инвалидов (КПИ) десять лет назад, доступ к культуре для людей с ограниченными возможностями еще не стал само собой разумеющимся. Несколько ассоциаций работают над устранением недостатков системы.

Посещение концертов, театров, кино и оперы - одно из основных прав человека. Для многих людей в Швейцарии эти мероприятия являются само собой разумеющимися, но для других они остаются утопией. Помимо архитектурных барьеров и стоимости участия, которые препятствуют участию в культурных мероприятиях для части населения, конкретные меры по обеспечению доступности для людей с сенсорными нарушениями все еще слишком мало освещаются.

Отсутствие национальной стратегии

В отличие от Франции, где с 2005 года закон обязывает учреждения культуры учитывать доступность для всех своих зрителей, в Швейцарии этот вопрос пока не является частью национальной стратегии. Законопроект о культуре на 2025-2028 годы, определяющий направление культурной политики Федерального совета на ближайшие четыре года, не делает достаточного акцента на привлечении аудитории с ограниченными возможностями, утверждает организация Pro Infirmis, опубликовавшая документ с изложением позиции, когда законопроект был вынесен на обсуждение в июне 2023 года.

На вопрос об этом Федеральное ведомство по культуре (FOC) ответило: "Культурное послание - это очень широкое политическое руководство, которое должно быть одобрено парламентом, то есть всеми политическими партиями, и которое обеспечивает финансовую основу для культурной политики. Только после принятия этого послания будут приняты конкретные меры", - объясняет Мириам Шляйс, руководитель отдела участия в культурной жизни FOC.

Введение юридического обязательства, как и вопрос о женских квотах для обеспечения равенства, не встречает единодушного одобрения среди людей. Франция, безусловно, является образцом, но не идеальным. Ян Гризе, президент SurdiFrance - Французской национальной федерации слабослышащих и глухих - считает, что еще многое предстоит сделать. "Если бы мне нужно было поставить оценку, то это было бы пять из десяти. Это не экстраординарно. Это означает, что мы делаем успехи, но можем добиться большего".

Культурная инклюзия отстает

В сентябре 2023 года Pro Infirmis - зонтичная организация, выступающая за самоопределение и интеграцию людей с ограниченными возможностями, - опубликовала результаты своего первого опроса 22 % населения Швейцарии, которое она представляет. Двое из пяти человек чувствуют себя ограниченными, когда речь заходит об участии в культурных мероприятиях.

Участие в культурных мероприятиях также включено в КПИ, которую Швейцария подписала в 2014 году. По словам Николь Грив, руководителя отдела инклюзивной культуры Pro Infirmis во франкоязычной Швейцарии, доклад комитета ООН, который должен подвести итоги выполнения этой конвенции. "Мы все еще находимся в тупике, когда речь заходит о государственном финансировании разнообразия и инклюзивности в сфере культуры. Кантоны обращаются к городам, города обращаются к Конфедерации, все обращаются к фондам", - сетует она.

Служба инклюзивной культуры, имеющая национальный масштаб, была запущена в 2016 году компанией Pro Infirmis для информирования и поддержки учреждений в переходе к доступным и инклюзивным программам и инфраструктурам. Сегодня более 80 учреждений и мероприятий получили знак, свидетельствующий об их усилиях в этом направлении. Вопрос о продолжении проекта обсуждался в конце периода финансирования: отныне служба продолжит свою деятельность с сокращенной командой и переориентированным предложением.

Проблема финансирования - это общая нить, проходящая через различные свидетельства, работающих над включением людей с ограниченными возможностями в культурную среду. "В течение восьми лет Pro Infirmis предоставляла партнерам бесплатные консультации специалистов. На самом деле, все консультации специалистов в конечном итоге должны быть платными", - говорит Стефани Зуфферей, член правления Pro Infirmis.

Во-вторых, сделать общество более инклюзивным - это, прежде всего, задача властей и общин, и наша ассоциация дала для этого толчок. Поэтому государственные органы, а значит, и Конфедерация, должны принимать более активное финансовое участие".

Разработка предложения

В ожидании гарантий своих прав люди с ограниченными возможностями могут рассчитывать на то, что ряд местных, региональных и надрегиональных ассоциаций пригласят их на культурные мероприятия. Кинопоказы с аудиоописанием, тактильные и описательные экскурсии по музеям, суртитры в театре - вот лишь некоторые из мероприятий, организуемых по всей стране.

В Лозанне "Синфониетта" предприняла шаги, чтобы предоставить глухим и слабослышащим зрителям возможность посещать концерты в течение сезона, снабдив их вибрирующими жилетами.

Помимо необходимости инклюзии, Стефани Зуфферей подчеркивает важность изменения отношения людей к инвалидности в более широком социальном контексте. Она указывает на то, как общество смотрит на инвалидность, что ставит под сомнение легитимность участия людей с ограниченными возможностями в культурных мероприятиях. "Вы можете организовать любое культурное посредничество. Если сам человек не чувствует себя вправе принимать участие, он не придет".