Osoby niepełnosprawne mają trudności z dostępem do wydarzeń kulturalnych w Szwajcarii

Chociaż Szwajcaria podpisała Konwencję o prawach osób niepełnosprawnych (CRPD) dziesięć lat temu, dostęp do kultury dla osób niepełnosprawnych nie stał się jeszcze oczywistością. Kilka stowarzyszeń pracuje nad naprawieniem niedociągnięć systemu.

Uczestnictwo w koncertach, teatrach, kinach i operach jest podstawowym prawem człowieka. Dla wielu osób w Szwajcarii te aktywności są czymś oczywistym, ale dla innych pozostają utopią. Poza barierami architektonicznymi i kosztami uczestnictwa, które uniemożliwiają części populacji udział w wydarzeniach kulturalnych, szczególne środki dostępności dla osób z upośledzeniem sensorycznym są wciąż zbyt mało nagłaśniane.

Brak krajowej strategii

W przeciwieństwie do Francji, gdzie od 2005 r. instytucje kulturalne są prawnie zobowiązane do uwzględniania dostępności dla wszystkich odbiorców, w Szwajcarii kwestia ta nie jest jeszcze częścią strategii krajowej. Ustawa o kulturze na lata 2025-2028, która wyznacza kierunek polityki kulturalnej Rady Federalnej na najbliższe cztery lata, nie kładzie wystarczającego nacisku na przyciągnięcie odbiorców z niepełnosprawnościami, argumentuje organizacja Pro Infirmis, która opublikowała stanowisko, gdy ustawa została poddana pod dyskusję w czerwcu 2023 roku.

Zapytany o to Federalny Urząd Kultury (FOC) powiedział: "Przesłanie kulturalne jest bardzo szeroką wytyczną polityczną, która musi zostać zatwierdzona przez parlament, tj. wszystkie partie polityczne, i która stanowi podstawę finansową polityki kulturalnej. Dopiero po przyjęciu tego przesłania zostaną podjęte konkretne działania", wyjaśnia Miriam Schleiss, dyrektor ds. uczestnictwa w kulturze w FOC.

Wprowadzenie obowiązku prawnego, podobnie jak kwestia parytetów dla kobiet, nie spotyka się z jednomyślną aprobatą ludzi. Francja jest z pewnością modelem, ale nie idealnym. Yann Griset, prezes SurdiFrance - francuskiej krajowej federacji osób niedosłyszących i niesłyszących - uważa, że jest jeszcze wiele do zrobienia. "Gdybym miał wystawić ocenę, byłoby to pięć na dziesięć. To nic nadzwyczajnego. Oznacza to, że robimy postępy, ale możemy zrobić więcej".

Włączenie kulturowe pozostaje w tyle

We wrześniu 2023 r. Pro Infirmis, organizacja parasolowa działająca na rzecz samostanowienia i integracji osób niepełnosprawnych, opublikowała wyniki swojej pierwszej ankiety przeprowadzonej wśród 22% szwajcarskiej populacji, którą reprezentuje. Dwie na pięć osób czują się ograniczone, jeśli chodzi o uczestnictwo w zajęciach kulturalnych.

Udział w działaniach kulturalnych jest również uwzględniony w Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, którą Szwajcaria podpisała w 2014 roku. Według Nicole Grieve, szefowej ds. kultury integracyjnej w Pro Infirmis we francuskojęzycznej Szwajcarii, raport komisji ONZ ma na celu podsumowanie konwencji. "Wciąż znajdujemy się w impasie, jeśli chodzi o publiczne finansowanie różnorodności i inkluzywności w kulturze. Kantony zwracają się do miast, miasta do Konfederacji, a wszyscy do fundacji" - ubolewała.

Usługa kultury włączającej, która ma zasięg krajowy, została uruchomiona w 2016 r. przez Pro Infirmis w celu informowania i wspierania instytucji w przechodzeniu na dostępne i włączające programy i infrastrukturę. Obecnie ponad 80 instytucji i wydarzeń otrzymało znak uznania dla ich wysiłków w tym kierunku. Kontynuacja projektu została omówiona pod koniec okresu finansowania: od teraz usługa będzie kontynuowana przy zmniejszonym zespole i przeorientowanej ofercie.

Kwestia finansowania jest wspólnym wątkiem przewijającym się w różnych świadectwach pracy na rzecz integracji osób niepełnosprawnych w środowisku kulturalnym. "Od ośmiu lat Pro Infirmis zapewnia partnerom bezpłatne poradnictwo specjalistyczne. W rzeczywistości wszystkie specjalistyczne porady powinny być płatne" - mówi Stephanie Zufferey, członkini zarządu Pro Infirmis.

Po drugie, uczynienie społeczeństwa bardziej integracyjnym jest przede wszystkim zadaniem dla władz i społeczności, a nasze stowarzyszenie dało impuls do tego. Dlatego też władze publiczne, a tym samym Konfederacja, muszą przyjąć bardziej aktywną rolę finansową".

Opracowanie oferty

Czekając na zagwarantowanie swoich praw, osoby niepełnosprawne mogą liczyć na szereg lokalnych, regionalnych i ponadregionalnych stowarzyszeń, które zapraszają je na wydarzenia kulturalne. Pokazy filmowe z audiodeskrypcją, dotykowe i opisowe oprowadzanie po muzeach, napisy w teatrze to tylko niektóre z działań organizowanych w całym kraju.

W Lozannie Sinfonietta podjęła kroki, aby umożliwić niesłyszącym i niedosłyszącym widzom udział w koncertach w sezonie, wyposażając ich w wibrujące kamizelki.

Oprócz potrzeby integracji, Stephanie Zufferey podkreśla znaczenie zmiany postaw ludzi wobec niepełnosprawności w szerszym kontekście społecznym. Wskazuje na sposób, w jaki społeczeństwo postrzega niepełnosprawność, co podważa zasadność uczestnictwa osób niepełnosprawnych w wydarzeniach kulturalnych. "Można zorganizować każdy rodzaj mediacji kulturalnej. Jeśli dana osoba nie czuje się uprawniona do uczestnictwa, nie przyjdzie".